Um ano após a COP30, em Belém, cidades de todo o Brasil já começaram a transformar compromissos climáticos em ações concretas
Em diferentes regiões do país, prefeitos e prefeitas estão transformando metas em projetos, promovendo mudanças no transporte, na gestão de resíduos, no uso dos recursos públicos e na preparação para os impactos das mudanças climáticas, em um ano marcado por um super El Niño. Sete cidades brasileiras estão trabalhando para implementar o orçamento climático. Trata-se de um sistema de governança que incorpora os compromissos climáticos às decisões sobre políticas, ações e orçamento. Ele atribui responsabilidades aos diferentes órgãos municipais para reduzir as emissões de gases de efeito estufa e fortalecer a resiliência das comunidades.
Para reduzir as emissões de metano provenientes da decomposição de resíduos orgânicos em aterros sanitários, 21 governos subnacionais estão desenvolvendo 17 projetos de gestão de resíduos. Quando estiverem implementados, esses projetos deverão permitir o processamento de mais de 30 mil toneladas de resíduos orgânicos por ano. Para transformar a oferta de transporte sustentável, 12 governos subnacionais estão trabalhando na implantação de ônibus elétricos e no desenvolvimento de projetos de mobilidade ativa. Mais de US$ 230 milhões já foram mobilizados com apoio dos governos estaduais e federal para viabilizar a aquisição de mais de 200 ônibus elétricos.
Esse esforço coletivo traduz o espírito brasileiro de mutirão: unir forças entre diferentes níveis de governo, sociedade, instituições financeiras e parceiros internacionais para alcançar objetivos que ninguém conseguiria realizar sozinho.
Lançado há um ano, durante a Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, o Programa Mutirão Brasil é uma parceria entre a C40 Cities e o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia (GCoM), com apoio da Bloomberg Philanthropies, para acelerar soluções climáticas em cidades e estados brasileiros. O programa está diretamente alinhado a um dos legados da COP30: garantir que os compromissos acordados na conferência se traduzam em políticas públicas e ações nos territórios. Para isso, mobilizou mais de 100 cidades e governos estaduais brasileiros para ampliar o acesso de governos subnacionais a dados e financiamento climático, além de oferecer apoio direto a mais de 50 cidades e estados para desenvolver projetos de alto impacto em transporte, resíduos, orçamento climático e planejamento de ação climática.
Para a CEO da COP30, Ana Toni, o programa materializa uma visão prática do clima voltada ao bem-estar das pessoas e à cooperação em múltiplos níveis: “Política climática não é só sobre metas. É garantir ar limpo, transporte de qualidade, infraestrutura segura e resiliente, oportunidades econômicas e um futuro mais justo. Esse é o espírito que o Brasil leva para a COP31. O único jeito de deixarmos um planeta habitável para nossos filhos e netos é agirmos juntos, agora, em um mutirão global, nacional e local.”, destacou Ana Toni.
Entre os avanços está a transformação do transporte público nas cidades brasileiras, que melhora a qualidade do ar, reduz o ruído nas ruas e torna as viagens mais confortáveis. Mais de 200 ônibus elétricos já tiveram sua aquisição formalizada, incluindo 100 ônibus para a Região Metropolitana do Recife, em Pernambuco, 96 para Belo Horizonte e 27 para Montes Claros. No Rio de Janeiro, a cidade está estruturando uma parceria público-privada (PPP) para viabilizar a aquisição de 175 ônibus elétricos e a adaptação de 34 terminais do Sistema RIO para receber a nova frota. Esses veículos fazem parte do conjunto de quase 600 ônibus elétricos contemplados por projetos em desenvolvimento com apoio técnico do Programa Mutirão Brasil. Esse total equivale a aproximadamente um terço dos 1.700 ônibus elétricos que circulavam no Brasil em novembro de 2025, quando o programa foi lançado.
Para o diretor regional da C40 Cities para a América Latina, Ilan Cuperstein, a transição para frotas de zero emissão tornou-se uma realidade em expansão na política pública das cidades brasileiras. “A eletrificação das frotas traz ganhos diretos para o clima, a saúde da população, qualidade do transporte e a economia local. A mensagem clara para outras cidades é que o financiamento não é mais uma barreira, pois existem caminhos testados e uma rede pronta para apoiar os municípios”, afirmou Ilan.
Na gestão de resíduos, um dos principais desafios climáticos do Brasil é a emissão de metano causada pela destinação inadequada de restos de alimentos, podas e outros resíduos orgânicos, que representam cerca de metade dos resíduos sólidos urbanos do país. Quando enviados a aterros sanitários, esses resíduos se decompõem e produzem metano, um gás que aquece a atmosfera cerca de 80 vezes mais que o CO₂ em um período de 20 anos. Projetos nas cidades de Curitiba, Guaxupé e Maracaju estão desenvolvendo esse tipo de solução. Em Benevides, no Pará, uma iniciativa conecta a gestão de resíduos à educação ambiental em 41 escolas municipais, com potencial de alcançar mais de 10 mil estudantes. No conjunto dos projetos selecionados, espera-se tratar aproximadamente 30 mil toneladas de resíduos orgânicos por ano.
Para o prefeito de Curitiba, Eduardo Pimentel, a inovação na gestão de resíduos sólidos é estratégica para o cumprimento das metas ambientais. “Cuidar dos resíduos orgânicos é transformar nossa relação com o meio ambiente. Ao ampliar a compostagem, reduzimos as emissões de metano, diminuímos o volume de lixo destinado aos aterros e produzimos adubo para a agricultura urbana e as áreas verdes. Essa iniciativa combina com a tradição de Curitiba, pioneira no Brasil na separação do lixo e referência em ações ambientais”, destacou Pimentel.
O programa também apoia as cidades na criação de um sistema de governança que contribua para integrar os compromissos climáticos às decisões de planejamento e orçamento. Com isso, as prefeituras podem compreender melhor como já alocam seus recursos públicos, identificar lacunas de financiamento e priorizar recursos para projetos e iniciativas de mitigação, adaptação e equidade climática.
Em Salvador, a Política Municipal de Governança Climática foi instituída em setembro de 2026, integrando a ação climática às políticas públicas, ao planejamento urbano e ao orçamento municipal. A política também fortalece os mecanismos de governança para a implementação do Plano de Mitigação e Adaptação às Mudanças Climáticas da cidade, cujo horizonte de planejamento vai até 2049 e que inclui a ambição de alcançar a neutralidade de carbono nesse ano.
Em Campinas, a prefeitura anunciou neste ano que, a partir de 2028, identificará formalmente em seu orçamento as despesas que contribuem para ou prejudicam as metas climáticas.
Curitiba assinou seu decreto de orçamento climático em outubro de 2026 para integrar as metas de mitigação e adaptação climática ao ciclo orçamentário municipal e criar um comitê, liderado pela Secretaria da Fazenda, para promover sua implementação, seu monitoramento e sua avaliação, preparando a cidade para os impactos climáticos e protegendo suas populações mais vulneráveis.
Para a vice-prefeita de Salvador, Ana Paula Matos, a integração da lente climática nas finanças públicas garante uma resposta mais efetiva da cidade aos impactos climáticos. “Não existe política pública concreta sem orçamento assegurado. Ao instituirmos a nossa Política Municipal de Governança Climática, Salvador passa a rastrear e priorizar recursos de forma inteligente e integrada para proteger quem mais precisa e as regiões mais vulneráveis da cidade”, destacou Ana Paula.
O programa também apoia 11 cidades da região amazônica no fortalecimento do planejamento climático: seis estão desenvolvendo Planos Locais de Ação Climática (PLACs), duas estão avançando em projetos de mobilidade sustentável e três estão trabalhando em iniciativas de gestão de resíduos. O planejamento climático ajuda cada município a compreender seus riscos, identificar suas populações e áreas mais vulneráveis e decidir por onde começar.
Para apoiar esse processo, as cidades vêm utilizando a Bússola Climática, uma ferramenta de inteligência artificial que reúne informações sobre emissões, riscos e vulnerabilidades para ajudar gestores públicos a comparar e priorizar ações. Uma dessas cidades é Belém, no Pará, que sediou a conferência no ano passado e agora trabalha para aprimorar a mobilidade urbana sustentável por meio da revitalização de seu centro histórico com o projeto Belo Centro.
Para o prefeito de Belém, Igor Normando, o protagonismo amazônico exige soluções que combinem a preservação ambiental com o desenvolvimento da infraestrutura urbana. “Quem mora na Amazônia precisa ter voz nas decisões e sentir os resultados na porta de casa. Para Belém, enfrentar as mudanças climáticas é cuidar de quem sofre com os alagamentos, ampliar as áreas verdes e melhorar as condições de quem precisa se deslocar pela cidade todos os dias. É com esse olhar que queremos avançar no planejamento climático e em projetos como o Belo Centro. Nosso compromisso é transformar essa agenda em melhorias concretas, principalmente para a população que mais precisa”, destacou Igor.
A coordenação entre diferentes níveis de governo é central para esse legado. Os compromissos climáticos ganham força quando o governo federal, os estados e os municípios coordenam financiamento, planejamento e execução de acordo com suas respectivas responsabilidades.
Em Pernambuco, a eletrificação do transporte público na Região Metropolitana do Recife reúne recursos federais, coordenação do governo estadual, conhecimento operacional do consórcio metropolitano e participação dos municípios. Com apoio técnico do Programa Mutirão Brasil, as equipes alinharam a compra dos veículos às linhas, à autonomia dos ônibus e à infraestrutura de recarga, permitindo avançar na contratação de 100 ônibus elétricos e planejar sua entrada em operação por etapas.
No Espírito Santo, o projeto de mobilidade urbana sustentável desenvolvido no município da Serra será ampliado pelo governo estadual para outros municípios. Além da redução de emissões, ele incorporará medidas de adaptação baseadas no plantio de árvores, mostrando como as soluções podem evoluir para atender às necessidades locais.
No Rio Grande do Sul, a reconstrução após os desastres climáticos evidencia a importância da coordenação com os municípios e dos repasses de recursos federais para responder aos impactos e fortalecer a resiliência. Essas prioridades se conectam a projetos apoiados pelo programa em cidades como Caxias do Sul, Porto Alegre e no centro de distribuição de alimentos do estado (CEASA-RS), que contribuem para dar continuidade à ação climática em todo o estado.
Para a Líder de Engajamento do Programa Mutirão Brasil, Hélinah Cardoso, a cooperação entre os entes federativos é um elemento-chave para viabilizar e dar escala às intervenções locais. “Os desafios climáticos não respeitam fronteiras administrativas. Quando conectamos a capacidade de execução das prefeituras com políticas, programas e financiamento do estado e do governo federal, alavancamos projetos estruturantes que antes pareciam impossíveis. Essa governança multinível é o verdadeiro motor no combate às mudanças climáticas e na proteção da vida das pessoas”, destacou Hélinah.
Esses avanços mostram como o legado da COP30 está sendo levado adiante por meio de decisões locais nas cidades brasileiras. A coordenação entre todos os níveis de governo e os parceiros técnicos ajuda a acelerar projetos e fortalecer a capacidade dos governos locais de transformar metas climáticas em ações concretas.
Sobre o Programa Mutirão Brasil
O Programa Mutirão Brasil é uma parceria estratégica entre a C40 Cities e o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia (GCoM), com apoio da Bloomberg Philanthropies, para acelerar a ação climática nas cidades brasileiras por meio da colaboração entre governos locais, governo nacional e parceiros internacionais.
Lançado no contexto da liderança climática global do Brasil e de sua Presidência da COP30, o programa fortalece as condições necessárias para que as cidades desenvolvam e avancem projetos climáticos de alto impacto. Até o momento, mobilizou mais de 100 cidades e governos estaduais no Brasil por meio de iniciativas relacionadas a dados, financiamento climático e diplomacia climática, com mais de 50 cidades e estados recebendo apoio direto para projetos de mobilidade urbana sustentável e gestão de resíduos, além de orçamento climático e planejamento de ação climática na Amazônia.
O programa demonstra como a colaboração entre governos nacionais e locais pode acelerar a ação climática onde ela é mais importante: nas cidades. A Frente Nacional de Prefeitas e Prefeitos (FNP) atua como parceira facilitadora, e o programa trabalha com uma ampla coalizão de parceiros técnicos.
